С выплатами надо что-то решать

В ноябре 2011 года корреспондент еженедельника «Моя газета. Татарстан» Владимир Гаранин участвовал в работе V съезда Всероссийского общества инвалидов.

В рамках форума проходили многочисленные круглые столы, в том числе по пенсионному обеспечению. Наш корреспондент поднял вопрос о компенсационных выплатах по уходу за нетрудоспособными гражданами. Дело в том, что сейчас эти выплаты оформляются только на неработающего взрослого, не получающего доходы. Но эти деньги выдают вместе с пенсией инвалида. Такая норма законодательства очень усложняет дело. Получается, чтобы ухаживать за инвалидом, человек должен оставить работу. Но ведь все понимают, что прожить на 1200 рублей – а именно такова сейчас сумма выплаты – невозможно. Многим приходится идти на разные ухищрения – оформляют компенсацию, скажем, на какого-то соседа-студента, а в действительности ухаживает за инвалидом совсем другой человек, который работает, но эту выплату на себя оформить не может. Корреспондент «Моей газеты. Татарстан» выступил на круглом столе с предложением об изменении в этой законодательной норме. Например, эта выплата могла бы «приплюсовываться» к пенсии инвалида, и он сам бы решал, кому отдавать эти деньги. Второй вариант – чтобы эту выплату мог получать любой человек, который в действительности ухаживает за инвалидом, вне зависимости от своих доходов.
Недавно редакция получила по этому поводу разъяснение из Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Сегодня мы знакомим с текстом письма и наших читателей.

Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России рассмотрел по компетенции ваше обращение, поступившее в ходе проведения 5 ноября 2011 года V съезда Всероссийского общества инвалидов, по вопросу осуществления компенсационных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами и сообщает следующее.
Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами введена указом Президента Российской Федерации.
С 1 июля 2008 г. размер ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774) составляет 1200 рублей (ранее – 500 рублей в месяц).
Круг лиц, которым устанавливаются ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с Указом, определен исходя из цели их предоставления – компенсации заработка трудоспособных граждан, в том числе члена семьи нетрудоспособного, которые в связи с необходимостью осуществления ухода за нетрудоспособными лицами не имеют возможности работать.
При этом, к сожалению, государство не располагает финансовыми возможностями обеспечить каждому нуждающемуся постоянный посторонний уход на дому и полноценный источник существования трудоспособным лицам, осуществляющим такой уход.
Вместе с тем, Указ, начиная с мая 2008 года, не ограничивает число лиц, за которыми может осуществлять уход неработающий трудоспособный гражданин. При этом предусматривается установление компенсационной выплаты в размере 1200 руб. в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указ создает предпосылки для многих нуждающихся лиц, лишенных ухода со стороны родственников, получить постоянный посторонний уход на дому со стороны трудоспособных лиц на экономически целесообразной основе при осуществлении такого ухода за несколькими нуждающимися.
Одновременно сообщаем, что необходимость дополнительных затрат лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, связанных с осуществлением постоянного постороннего ухода за ними, учтена в размере трудовой пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанным лицам и в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона от 17 декабря 2001 года лицам, являющимся инвалидами I группы, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) устанавливается в повышенном (двойном) размере, который в настоящее время составляет 5 926,13 рублей в месяц. Повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) предусмотрен вместо ранее устанавливаемой надбавки к пенсии на уход.
Вместе с тем сообщаем, что все предложения граждан, направленные на совершенствование законодательства, учитываются и, по возможности, могут стать предметом рассмотрения в рамках подготовки дальнейших мероприятий по совершенствованию законодательства с учетом финансово-экономических возможностей государства.
Татьяна ВАСИЛЬЕВА, заместитель директора Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения